黑龙江省人民检察院
肇州县人民检察院
双轮驱动 两翼齐飞
打造”党建1+1”深度融合新模式
时间：2022-11-08
来源：肇州县人民检察院
作者：胡文博
编辑：吴双
录入：吴双
审核：柳金虎
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近年来，肇州县检察院为解决好党建与业务“两张皮”现象，把党建的“软指标”转化为业务的“硬实力”，积极主动探索、努力找寻最优解，紧紧围绕“质量建设年”“能力作风建设年”部署要求，以党建引领理念更新为统领，创新探索出“12234”工作法，努力将党建工作贯穿司法办案和队伍建设全过程，着力打造“党建1+1”品牌建设，推动党建工作与检察业务深度融合发展，2021年，该院党支部被肇州县委授予“先进党组织”荣誉称号。
一、创建一个党建品牌。检察机关是政治性极强的业务机关，也是业务性极强的政治机关，党建体系是检察队伍治理体系的重要组成部分，是筑牢“根”和“魂”、做优做强检察工作的政治保证，讲政治是前提、是根本，抓业务是本职、是关键，该院牢固树立“党建促队建、党建提素能、党建强监督”的品牌理念，将党建作为党组“第一议题”，以思想“破冰”引领发展、突破禁锢，打造独具肇州检察特色的“党建1+1”品牌，其中，“1为党建工作”，“+1为业务工作”，以创新激发队伍生机活力，推动检察工作实现高质量发展。
二、培育“党建+先锋岗”、“党建+志愿者”两支队伍。牢固树立一切检察业务工作“从政治上看”的理念，始终做到抓检察业务从党建入手，抓党建从检察业务出发，把旗帜鲜明讲政治贯穿检察履职全过程。在12309检察服务中心窗口设立5个“党员先锋岗”，推行党员先锋队“一站式”精准服务，开辟优化营商环境接待“绿色通道”，设置专门的接访窗口安排专人负责受理相关控告举报线索，涉及民营企业的来访、来信、来电、网络控告线索,第一时间受理登记、审查分流、办理回复，为民营企业提供更加全面、细致的法律服务和司法保障。依法保护各类市场主体合法权益，对涉企犯罪案件持续深化落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，促进民营经济健康发展，办理扰乱市场秩序类案件3件3人，对3名民企经营者分别作出不批捕、不起诉、提出适用缓刑建议。主动深入社区服务站，组建了15名年青干警参与的“党员志愿者”团队，积极与社区协作配合，推进党员进网格、我为群众办实事等特色志愿活动，“零距离”帮助基层群众排忧解难，在为民一线亮明党员身份，有效发挥一名党员就是一面旗帜的先锋作用。坚持把“抗疫”战场作为检验和锻造党员干警作风的“考场”，在疫情防控初期选派10名干警驰援萨区外，又选派28名干警第一时间到所包保的民主社区对接，以缓解社区防控力量不足。其中，6名干警做到检察工作与疫情防控统筹兼顾，如期完成了数据信息核查任务，在规定时间内建立并登记信息台账7册，拨通电话932个，排查居民信息1794人次。面对疫情防控的巨大压力，院党支部还组建了核酸检测队伍，配合社区做好核酸检测的现场组织协调及信息录入工作。小分队分别由党员干部、部门主任及青年干警组成，且核酸检测点的“点长”均由院副科级以上干部担任。在16次全员核酸检测中，累计协助核酸检测26500余人次，提供防疫咨询服务360余次，有效保障了全员核酸检测工作高质效完成。
三、搭建“党建文化、党员活动”两大阵地。坚持以党建引领检察文化，以建党100周年和检察制度创立90周年为契机，去年，该院完成了党建文化长廊、党建活动室两大阵地基础建设，并将肇州特色“红色文化”融入党建工作，打造了全县党建工作的示范样板。以“能力作风建设年”为牵引，以主题党日活动为载体，组织党员在清明节到烈士陵园祭扫烈士，缅怀革命先烈；到铁人纪念馆、廉政基地参观，学习大庆精神；组织党员向党旗宣誓，重温入党誓词等，通过形式多样活动，激发党员积极向上、爱岗敬业和进取精神。
四、开启“示范学、集体学、实践学”三式教育。坚持以理论助推实践，以党建促业务发展、引领检察工作、提升队伍素质。坚持以党员干警技能提升为着力点，创新开展“领导干部上讲台示范学、组建青年干警岗位实践小组集体学、组建调研课题组实践学”三式教育，进一步丰富学习载体，通过师徒结对传帮带，一对一、手把手的培养；扎实开展典型案例研习、法律文书评比、岗位实践宣讲等专题培训，强化干警专业化素能教育，持续提升检察队伍履职能力。加强党员干警的党性教育、理想信念和宗旨教育、党的优良作风教育。结合党史学习教育常态化长效化，组织开展专题学习15次，集中研讨6次，专项推进4次，持续增强为大局服务、为人民司法的责任感，进一步提升履职监督的主动性，不断蓄积促进检察工作创新发展的内生动力，用实实在在的检察业绩体现能力作风建设成效，为加快“六个龙江”建设和大庆建设“三个城市”贡献检察新智慧新力量！
五、推进党建“理论武装、责任落实、规范建设、考核机制”四个融合。为健全完善党建体系，推动党建与检察业务深度融合，实现“一体化”推进。一是抓党建理论武装融合。该院把加强政治建设作为第一责任，以“线上+线下”学习方式，将讲政治与抓业务相融合。一方面，依托检察微信群、学习强国、本院公众号等线上平台，开通掌上“微党课”，推动党的先进理论入脑入心。另一方面，通过线下将党组理论中心组、“三会一课”、主题党日与司法办案相结合，实现有机统一。二是抓党建责任落实融合。为构建各负其责、齐抓共管党建工作格局，重点从党建责任层面压茬推进，突出强化班子成员党建“一岗双责”，年初，该院党支部与3个党小组，层级签订党建工作责任书，推动党建责任在分管领域、各党小组有效落实，内化、强化相互共融理念，实现同频共振。三是抓党建规范建设融合。为落实各项党建制度要求，确保党建任务能推进、能下沉、能融合，该院党支部统筹谋划年度党建工作规划，完善政治理论学习计划，研究细化党建工作措施，健全党支部工作台账等，实现规范化管理。四是抓党建考核机制融合。为科学量化党建考核机制，在检验标准上推动融合，该院党支部以《检察人员考核工作指引》为导向，将党建工作实效融入检察人员考核指标，把“全员、全面、全时”检察人员考核工作抓实落靠，推动党建考核与业务考核有机衔接，做到同谋划、同部署、同考核，实现双轮驱动。
在下步工作中，该院坚持把支部党建工作放在大局中去思考、谋划和推进，推动党建工作与检察业务相互交融、相互促进、充分协调发展，逐步实现抓党建、带队建、促业务接续发力、齐头并进的良好局面，以党组织的凝聚力提高干警的服务力、战斗力和向心力，助推检察工作实现高质量发展。
一、创建一个党建品牌。检察机关是政治性极强的业务机关，也是业务性极强的政治机关，党建体系是检察队伍治理体系的重要组成部分，是筑牢“根”和“魂”、做优做强检察工作的政治保证，讲政治是前提、是根本，抓业务是本职、是关键，该院牢固树立“党建促队建、党建提素能、党建强监督”的品牌理念，将党建作为党组“第一议题”，以思想“破冰”引领发展、突破禁锢，打造独具肇州检察特色的“党建1+1”品牌，其中，“1为党建工作”，“+1为业务工作”，以创新激发队伍生机活力，推动检察工作实现高质量发展。
二、培育“党建+先锋岗”、“党建+志愿者”两支队伍。牢固树立一切检察业务工作“从政治上看”的理念，始终做到抓检察业务从党建入手，抓党建从检察业务出发，把旗帜鲜明讲政治贯穿检察履职全过程。在12309检察服务中心窗口设立5个“党员先锋岗”，推行党员先锋队“一站式”精准服务，开辟优化营商环境接待“绿色通道”，设置专门的接访窗口安排专人负责受理相关控告举报线索，涉及民营企业的来访、来信、来电、网络控告线索,第一时间受理登记、审查分流、办理回复，为民营企业提供更加全面、细致的法律服务和司法保障。依法保护各类市场主体合法权益，对涉企犯罪案件持续深化落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，促进民营经济健康发展，办理扰乱市场秩序类案件3件3人，对3名民企经营者分别作出不批捕、不起诉、提出适用缓刑建议。主动深入社区服务站，组建了15名年青干警参与的“党员志愿者”团队，积极与社区协作配合，推进党员进网格、我为群众办实事等特色志愿活动，“零距离”帮助基层群众排忧解难，在为民一线亮明党员身份，有效发挥一名党员就是一面旗帜的先锋作用。坚持把“抗疫”战场作为检验和锻造党员干警作风的“考场”，在疫情防控初期选派10名干警驰援萨区外，又选派28名干警第一时间到所包保的民主社区对接，以缓解社区防控力量不足。其中，6名干警做到检察工作与疫情防控统筹兼顾，如期完成了数据信息核查任务，在规定时间内建立并登记信息台账7册，拨通电话932个，排查居民信息1794人次。面对疫情防控的巨大压力，院党支部还组建了核酸检测队伍，配合社区做好核酸检测的现场组织协调及信息录入工作。小分队分别由党员干部、部门主任及青年干警组成，且核酸检测点的“点长”均由院副科级以上干部担任。在16次全员核酸检测中，累计协助核酸检测26500余人次，提供防疫咨询服务360余次，有效保障了全员核酸检测工作高质效完成。
三、搭建“党建文化、党员活动”两大阵地。坚持以党建引领检察文化，以建党100周年和检察制度创立90周年为契机，去年，该院完成了党建文化长廊、党建活动室两大阵地基础建设，并将肇州特色“红色文化”融入党建工作，打造了全县党建工作的示范样板。以“能力作风建设年”为牵引，以主题党日活动为载体，组织党员在清明节到烈士陵园祭扫烈士，缅怀革命先烈；到铁人纪念馆、廉政基地参观，学习大庆精神；组织党员向党旗宣誓，重温入党誓词等，通过形式多样活动，激发党员积极向上、爱岗敬业和进取精神。
四、开启“示范学、集体学、实践学”三式教育。坚持以理论助推实践，以党建促业务发展、引领检察工作、提升队伍素质。坚持以党员干警技能提升为着力点，创新开展“领导干部上讲台示范学、组建青年干警岗位实践小组集体学、组建调研课题组实践学”三式教育，进一步丰富学习载体，通过师徒结对传帮带，一对一、手把手的培养；扎实开展典型案例研习、法律文书评比、岗位实践宣讲等专题培训，强化干警专业化素能教育，持续提升检察队伍履职能力。加强党员干警的党性教育、理想信念和宗旨教育、党的优良作风教育。结合党史学习教育常态化长效化，组织开展专题学习15次，集中研讨6次，专项推进4次，持续增强为大局服务、为人民司法的责任感，进一步提升履职监督的主动性，不断蓄积促进检察工作创新发展的内生动力，用实实在在的检察业绩体现能力作风建设成效，为加快“六个龙江”建设和大庆建设“三个城市”贡献检察新智慧新力量！
五、推进党建“理论武装、责任落实、规范建设、考核机制”四个融合。为健全完善党建体系，推动党建与检察业务深度融合，实现“一体化”推进。一是抓党建理论武装融合。该院把加强政治建设作为第一责任，以“线上+线下”学习方式，将讲政治与抓业务相融合。一方面，依托检察微信群、学习强国、本院公众号等线上平台，开通掌上“微党课”，推动党的先进理论入脑入心。另一方面，通过线下将党组理论中心组、“三会一课”、主题党日与司法办案相结合，实现有机统一。二是抓党建责任落实融合。为构建各负其责、齐抓共管党建工作格局，重点从党建责任层面压茬推进，突出强化班子成员党建“一岗双责”，年初，该院党支部与3个党小组，层级签订党建工作责任书，推动党建责任在分管领域、各党小组有效落实，内化、强化相互共融理念，实现同频共振。三是抓党建规范建设融合。为落实各项党建制度要求，确保党建任务能推进、能下沉、能融合，该院党支部统筹谋划年度党建工作规划，完善政治理论学习计划，研究细化党建工作措施，健全党支部工作台账等，实现规范化管理。四是抓党建考核机制融合。为科学量化党建考核机制，在检验标准上推动融合，该院党支部以《检察人员考核工作指引》为导向，将党建工作实效融入检察人员考核指标，把“全员、全面、全时”检察人员考核工作抓实落靠，推动党建考核与业务考核有机衔接，做到同谋划、同部署、同考核，实现双轮驱动。
在下步工作中，该院坚持把支部党建工作放在大局中去思考、谋划和推进，推动党建工作与检察业务相互交融、相互促进、充分协调发展，逐步实现抓党建、带队建、促业务接续发力、齐头并进的良好局面，以党组织的凝聚力提高干警的服务力、战斗力和向心力，助推检察工作实现高质量发展。
