黑龙江省人民检察院
肇州县人民检察院
党建工作专题汇报
时间：2020-12-23
来源：肇州县人民检察院
编辑：吴双
录入：吴双
审核：刘德峰
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近年来，院党组高度重视机关党的建设，在市院和县直属机关工委的坚强领导下，紧紧围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”新时代检察工作总要求，认真履行管党治党主体责任，党组书记带头履行第一责任人的职责，抓党建、带队建、促工作，推动机关党建工作取得新成效、检察工作实现新进展。
一、 基本情况和主要工作
（一） 基本情况
肇州县检察院党支部现有党员53名，在职党员32名，退休党员21名(党组织关系已经转移)，设立党小组3个，支委成员5名，为支部书记1名、副书记1名，宣传委员、组织委员、纪检委员各1名，因工作变动，组织委员、纪检委员去年调出本院。目前，我县党组织换届尚未启动，支部委员实有3名,专职党务人员(聘用) 1名。
（二）主要工作
1、抓学习，强化思想政治建设。坚持以党的政治建设为统领，一是加强政治理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，积极开展解放思想推动高质量发展大讨论活动，引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，紧密结合检察实际，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，并将新思想与检察工作有机融合，为检察工作创新发展提供坚强思想保证。二是从严治检正风肃纪。坚持把风清气正作为队伍建设标准，建立正向激励机制，对上级院的决定和院里规章制度切实贯彻落实到位。严格落实党风廉政建设责任制，压实落靠“两个责任”和“一岗双责”，坚持把内部监督和外部监督有机结合起来，引导干警严格自律，严守底线，推动从严治检深入开展，坚持刀刃向内，正风肃纪，纯洁队伍。三是深化窗口规范建设。组织党员干警深入学习《黑龙江省优化营商环境条例》和《关于重塑营商新环境的意见》，贯彻落实好省院服务经济发展优化营商环境18条意见、服务民营经济10条措施以及“八条禁令”要求。推进案管中心、控申、检察室党员窗口建设，深化拓展“四零”服务创建，围绕企业和群众的需求，进一步优化法律服务，积极推进“互联网+检察”创新，确保让群众和企业少跑路，让信息多跑路，健全完善便民利企服务措施，精简办事程序、减少环节，缩短时限，提高工作效率。
2、抓机制，强化支部规范建设。坚持用机制规范党建工作的创新发展。一是落实党建工作责任。支部与各党小组，层级签订党建工作责任书，明确工作职责，确保党建工作落实到位，促进党建工作的有序开展。制定年度党建工作计划，完善理论学习计划，党组理论中心组学习制度，细化党建工作措施，健全党支部工作台账、党费收缴台账制度等，推动党建工作规范管理。二是严格规范组织生活。坚持“三会一课”和支部定期活动制度，认真落实谈心谈话制度，民主生活会制度，深入开展批评与自我批评，通过与党员干警谈心交心，增强了上下级之间、班子成员之间和同事之间的相互了解，提升支部的凝聚力和战斗力。严格履行发展党员程序，加强对年轻干警的培养和引导，对4名积极份子进行重点培养，并发展为党员。三是强化引领行为规范。组织开展警示教育讲座、集中讲授党课等系列教育活动，营造讲学习、树正气、聚人心的良好风气。组织党员在清明节到烈士陵园祭扫烈士，缅怀革命先烈；到铁人纪念馆参观，学习大庆精神；组织党员向党旗宣誓，重温入党誓词等，通过形式多样的活动，激发党员积极向上、爱岗敬业和进取精神。培树立检为公、执法为民的优秀典型，培养干警忠诚为民、惩恶扬善的职业品格，增强职业荣誉感和归属感，让公平公正、严谨细致的职业道德风尚在院里蔚然成风，真正把检察职业良知内化于心外践于行。
3、抓管理，强化党员队伍建设。坚持以思想大解放促进党建工作高质量发展。一是转理念促质效。为切实推动高质量发展大讨论工作，研究制定了《实施方案》，细化责任分工，拟定学习计划，列出必读篇目，每名党员干警的学习笔记，不少于5000字。党组中心组开展专题研讨5次。深入学习《中国共产党政法工作条例》，班子成员每人撰写心得体会1篇。围绕“解放思想，聚力发展，实现新作为”这一主题，组织召开专题民主生活会。集中播放《法治中国》《将改革进行到底》《榜样》《守望正义》等专题片，进一步强化对党员干警的思想教育。二是讲实效促素能。以各党小组为学习单元，突出实战、实用、实效导向，以立体化培训为依托，采取“进高校深造、到外省取经、请专家问诊”等培训方式，弥补党员干警的知识弱项、经验盲区。结合重点调研课题和干警岗位最佳实践活动，从各部门优选年轻干警，倡导研讨、案例、体验式“微信课堂”学习，着力构建“互联网+”教育培训新模式，不断提升办案质效和党员队伍的专业素能。三是搭平台促宣传。在扫黑除恶专项斗争期间，党支部运用微信、微博、检察门户网站和新闻客户端等媒体，对扫黑除恶专项斗争的重大意义、形势任务、工作重点和方法步骤等进行了全方位、立体化宣传。借助检察室基层窗口，深入社区、村、屯，通过拉条幅、发放宣传册、现场解答等方式，向群众讲解什么是黑恶势力，如何举报黑恶势力，“套路贷”等新领域黑恶犯罪防范方法等，共发放扫黑除恶宣传手册1万份，接受群众法律咨询20余人次，张贴公告60张，悬挂条幅21张，制作图版22块，设立举报箱3个，进一步加深了人民群众对扫黑除恶专项斗争的理解和认识，使扫黑除恶专项斗争更加深入人心，收到了良好的宣传效果。四是搭载体促活动。组织开展点亮“微心愿”主题实践活动。全体党员干警踊跃参与，献出爱心，与和平社区贫困居民结对帮扶，汇聚检察温暖，先后捐款1620元，购买了米、面、油等生活物资，发放到6户困难居民手中。持续推进精准扶贫工作，走访贫困户23户，制定帮扶计划19份，研究发展思路16个，帮助新建住房20户，打抗旱井4眼。同时，把中央和省、市、县政府精准扶贫工作的政策、帮扶措施宣传到村屯、到农户、让群众家喻户晓，组织开展法律咨询30人次，扶贫政策宣传6次，确保精准扶贫工作取得实效。
二、 存在问题及原因剖析
检视近年来支部党建工作，虽然取得了一些成绩，但是对照党章党规、对照全面从严治党要求、对照先进典型反思，我们也清醒地看到，当前我院党建工作仍然存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是活动形式相对单一。虽能认真执行“三会一课”等制度，但党内生活形式单一，观念不新、方法不多、仅限于传达贯彻上级会议精神、撰写学习笔记等传统形式上，组织生活缺乏针对性、实效性。二是党建工作认识不足。个别业务部门重视程度不够，认为业务工作是硬任务，党支部建设是软任务，参加组织生活的自觉性弱化，积极性不高，存在着重业务、轻理论武装的倾向，致使党的理论武装不到位，有盲区、不均衡。三是考评机制还不健全。党建工作满足于完成上级党委交办的任务，思路不新、创新意识不强，未能把党建工作做实、做深，对党建工作缺乏建立科学的、规范的考评工作机制，党员的积极性、创造性没能充分调动发挥出来，导致党建工作缺少生机和活力。产生这些问题的原因是多种多样的，有客观的、也有主观的，关键原因还是思想认识问题，主要体现在：一是对党建工作的重要性存在认识偏差；二是党支部职能作用发挥不明显；三是党建与业务工作结合上还不够紧密。
三、 对策思路和改进措施
对于党建工作中存在的问题短板，支部将认真对待，以省院这次巡视为契机，聚焦问题、精准发力，坚决整改，努力把基层党建工作提高到新的水平。
1、抓好党建工作责任落实。坚持把党建工作摆在重要日程，做到通盘考虑，统筹安排，量化目标，细化任务，采取灵活多样的形式，强化党支部建设，认真抓好三会一课、民主评议党员、主题党日、谈心谈话等制度的落实，确保党建责任制抓在经常、严在日常。推动形成党组统筹谋划，党支部主抓主建，部门间相互支持，党员干部共同发力的党建工作格局，努力开创新局面。
2、认真落实党内关怀制度。坚持把党支部规范建设摆上突出位置，深入开展支部规范化建设提升活动，着力增强党性观念，提高党组织的凝聚力和战斗力。认真落实党内关怀帮扶制度，用好思想建党这个传家宝，了解党员党员干警的所思所想，主动反映党员干警的愿望需求，帮助党员干警解决实际困难，真正把基层党组织建设成为“党员之家”，增强党员干警的归属感。
3、强化党员队伍规范管理。通过健全科学的党员党性定期分析、民主评议等，引领党员干警争标兵、当模范，充分发挥党组织战斗堡垒作用，把对党员的管理与绩效管理有机结合起来，同业务工作同步考评，努力提高党员的综合素质和能力水平，积极推进党员示范岗、示范窗口激励机制落实，激发党员的参与热情和创新活力。
4、深化党建业务相互融合。自觉把机关党建工作放在全院大局中去思考、谋划、推进，向中心聚焦，向大局发力，努力把党建优势转化为带动队伍建设的优势、促进检察工作的优势，推动党建工作与检察业务相互交融、相互促进、充分协调发展，切实解决“两层皮”问题。加强党务干部队伍建设，采取多种方式加强党务干部、支部委员的培训，努力培养成精工巧匠、行家里手。
5、强化党员队伍廉政建设。加强社会主义核心价值观教育，引导党员自觉学习党章，遵守党规，增强党员守纪律、讲规矩的政治意识和规矩意识，铸就忠诚的政治品格。加强纪律作风经常性教育，严格落实党风廉政建设责任制，增强遵纪守法意识和廉洁自律意识，形成讲政治、守规矩、讲纪律、守底线的良好政治氛围。
一、 基本情况和主要工作
（一） 基本情况
肇州县检察院党支部现有党员53名，在职党员32名，退休党员21名(党组织关系已经转移)，设立党小组3个，支委成员5名，为支部书记1名、副书记1名，宣传委员、组织委员、纪检委员各1名，因工作变动，组织委员、纪检委员去年调出本院。目前，我县党组织换届尚未启动，支部委员实有3名,专职党务人员(聘用) 1名。
（二）主要工作
1、抓学习，强化思想政治建设。坚持以党的政治建设为统领，一是加强政治理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，积极开展解放思想推动高质量发展大讨论活动，引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，紧密结合检察实际，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，并将新思想与检察工作有机融合，为检察工作创新发展提供坚强思想保证。二是从严治检正风肃纪。坚持把风清气正作为队伍建设标准，建立正向激励机制，对上级院的决定和院里规章制度切实贯彻落实到位。严格落实党风廉政建设责任制，压实落靠“两个责任”和“一岗双责”，坚持把内部监督和外部监督有机结合起来，引导干警严格自律，严守底线，推动从严治检深入开展，坚持刀刃向内，正风肃纪，纯洁队伍。三是深化窗口规范建设。组织党员干警深入学习《黑龙江省优化营商环境条例》和《关于重塑营商新环境的意见》，贯彻落实好省院服务经济发展优化营商环境18条意见、服务民营经济10条措施以及“八条禁令”要求。推进案管中心、控申、检察室党员窗口建设，深化拓展“四零”服务创建，围绕企业和群众的需求，进一步优化法律服务，积极推进“互联网+检察”创新，确保让群众和企业少跑路，让信息多跑路，健全完善便民利企服务措施，精简办事程序、减少环节，缩短时限，提高工作效率。
2、抓机制，强化支部规范建设。坚持用机制规范党建工作的创新发展。一是落实党建工作责任。支部与各党小组，层级签订党建工作责任书，明确工作职责，确保党建工作落实到位，促进党建工作的有序开展。制定年度党建工作计划，完善理论学习计划，党组理论中心组学习制度，细化党建工作措施，健全党支部工作台账、党费收缴台账制度等，推动党建工作规范管理。二是严格规范组织生活。坚持“三会一课”和支部定期活动制度，认真落实谈心谈话制度，民主生活会制度，深入开展批评与自我批评，通过与党员干警谈心交心，增强了上下级之间、班子成员之间和同事之间的相互了解，提升支部的凝聚力和战斗力。严格履行发展党员程序，加强对年轻干警的培养和引导，对4名积极份子进行重点培养，并发展为党员。三是强化引领行为规范。组织开展警示教育讲座、集中讲授党课等系列教育活动，营造讲学习、树正气、聚人心的良好风气。组织党员在清明节到烈士陵园祭扫烈士，缅怀革命先烈；到铁人纪念馆参观，学习大庆精神；组织党员向党旗宣誓，重温入党誓词等，通过形式多样的活动，激发党员积极向上、爱岗敬业和进取精神。培树立检为公、执法为民的优秀典型，培养干警忠诚为民、惩恶扬善的职业品格，增强职业荣誉感和归属感，让公平公正、严谨细致的职业道德风尚在院里蔚然成风，真正把检察职业良知内化于心外践于行。
3、抓管理，强化党员队伍建设。坚持以思想大解放促进党建工作高质量发展。一是转理念促质效。为切实推动高质量发展大讨论工作，研究制定了《实施方案》，细化责任分工，拟定学习计划，列出必读篇目，每名党员干警的学习笔记，不少于5000字。党组中心组开展专题研讨5次。深入学习《中国共产党政法工作条例》，班子成员每人撰写心得体会1篇。围绕“解放思想，聚力发展，实现新作为”这一主题，组织召开专题民主生活会。集中播放《法治中国》《将改革进行到底》《榜样》《守望正义》等专题片，进一步强化对党员干警的思想教育。二是讲实效促素能。以各党小组为学习单元，突出实战、实用、实效导向，以立体化培训为依托，采取“进高校深造、到外省取经、请专家问诊”等培训方式，弥补党员干警的知识弱项、经验盲区。结合重点调研课题和干警岗位最佳实践活动，从各部门优选年轻干警，倡导研讨、案例、体验式“微信课堂”学习，着力构建“互联网+”教育培训新模式，不断提升办案质效和党员队伍的专业素能。三是搭平台促宣传。在扫黑除恶专项斗争期间，党支部运用微信、微博、检察门户网站和新闻客户端等媒体，对扫黑除恶专项斗争的重大意义、形势任务、工作重点和方法步骤等进行了全方位、立体化宣传。借助检察室基层窗口，深入社区、村、屯，通过拉条幅、发放宣传册、现场解答等方式，向群众讲解什么是黑恶势力，如何举报黑恶势力，“套路贷”等新领域黑恶犯罪防范方法等，共发放扫黑除恶宣传手册1万份，接受群众法律咨询20余人次，张贴公告60张，悬挂条幅21张，制作图版22块，设立举报箱3个，进一步加深了人民群众对扫黑除恶专项斗争的理解和认识，使扫黑除恶专项斗争更加深入人心，收到了良好的宣传效果。四是搭载体促活动。组织开展点亮“微心愿”主题实践活动。全体党员干警踊跃参与，献出爱心，与和平社区贫困居民结对帮扶，汇聚检察温暖，先后捐款1620元，购买了米、面、油等生活物资，发放到6户困难居民手中。持续推进精准扶贫工作，走访贫困户23户，制定帮扶计划19份，研究发展思路16个，帮助新建住房20户，打抗旱井4眼。同时，把中央和省、市、县政府精准扶贫工作的政策、帮扶措施宣传到村屯、到农户、让群众家喻户晓，组织开展法律咨询30人次，扶贫政策宣传6次，确保精准扶贫工作取得实效。
二、 存在问题及原因剖析
检视近年来支部党建工作，虽然取得了一些成绩，但是对照党章党规、对照全面从严治党要求、对照先进典型反思，我们也清醒地看到，当前我院党建工作仍然存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是活动形式相对单一。虽能认真执行“三会一课”等制度，但党内生活形式单一，观念不新、方法不多、仅限于传达贯彻上级会议精神、撰写学习笔记等传统形式上，组织生活缺乏针对性、实效性。二是党建工作认识不足。个别业务部门重视程度不够，认为业务工作是硬任务，党支部建设是软任务，参加组织生活的自觉性弱化，积极性不高，存在着重业务、轻理论武装的倾向，致使党的理论武装不到位，有盲区、不均衡。三是考评机制还不健全。党建工作满足于完成上级党委交办的任务，思路不新、创新意识不强，未能把党建工作做实、做深，对党建工作缺乏建立科学的、规范的考评工作机制，党员的积极性、创造性没能充分调动发挥出来，导致党建工作缺少生机和活力。产生这些问题的原因是多种多样的，有客观的、也有主观的，关键原因还是思想认识问题，主要体现在：一是对党建工作的重要性存在认识偏差；二是党支部职能作用发挥不明显；三是党建与业务工作结合上还不够紧密。
三、 对策思路和改进措施
对于党建工作中存在的问题短板，支部将认真对待，以省院这次巡视为契机，聚焦问题、精准发力，坚决整改，努力把基层党建工作提高到新的水平。
1、抓好党建工作责任落实。坚持把党建工作摆在重要日程，做到通盘考虑，统筹安排，量化目标，细化任务，采取灵活多样的形式，强化党支部建设，认真抓好三会一课、民主评议党员、主题党日、谈心谈话等制度的落实，确保党建责任制抓在经常、严在日常。推动形成党组统筹谋划，党支部主抓主建，部门间相互支持，党员干部共同发力的党建工作格局，努力开创新局面。
2、认真落实党内关怀制度。坚持把党支部规范建设摆上突出位置，深入开展支部规范化建设提升活动，着力增强党性观念，提高党组织的凝聚力和战斗力。认真落实党内关怀帮扶制度，用好思想建党这个传家宝，了解党员党员干警的所思所想，主动反映党员干警的愿望需求，帮助党员干警解决实际困难，真正把基层党组织建设成为“党员之家”，增强党员干警的归属感。
3、强化党员队伍规范管理。通过健全科学的党员党性定期分析、民主评议等，引领党员干警争标兵、当模范，充分发挥党组织战斗堡垒作用，把对党员的管理与绩效管理有机结合起来，同业务工作同步考评，努力提高党员的综合素质和能力水平，积极推进党员示范岗、示范窗口激励机制落实，激发党员的参与热情和创新活力。
4、深化党建业务相互融合。自觉把机关党建工作放在全院大局中去思考、谋划、推进，向中心聚焦，向大局发力，努力把党建优势转化为带动队伍建设的优势、促进检察工作的优势，推动党建工作与检察业务相互交融、相互促进、充分协调发展，切实解决“两层皮”问题。加强党务干部队伍建设，采取多种方式加强党务干部、支部委员的培训，努力培养成精工巧匠、行家里手。
5、强化党员队伍廉政建设。加强社会主义核心价值观教育，引导党员自觉学习党章，遵守党规，增强党员守纪律、讲规矩的政治意识和规矩意识，铸就忠诚的政治品格。加强纪律作风经常性教育，严格落实党风廉政建设责任制，增强遵纪守法意识和廉洁自律意识，形成讲政治、守规矩、讲纪律、守底线的良好政治氛围。
